La coyuntura economica argentina (in spanish)

Julio Fernández Baraibar julfb at SPAMsinectis.com.ar
Sun May 14 23:58:03 MDT 2000


De Clarín.
El autor es un economista desarrollista de izquierda.

Domingo 14 de Mayo de 2000

FRENO A LA REACTIVACION
Una sobredosis impositiva

Economía subió la carga fiscal, pero la recaudación no responde · Las
debilidades de la ortodoxia económica
Por DANIEL MUCHNIK. De la Redacción de Clarín


Si la falta de un medicamento adecuado puede agravar el estado de salud de
un paciente, el suministro de una sobredosis puede ser no sólo más dañina,
sino hasta provocarle la muerte.

No se puede pensar en otra figura cuando se reflexiona sobre la actualidad
económica en la Argentina. El país carga sobre sus espaldas con impuestos
tan altos que están ahogando el despegue económico. Había unos movimientos
lentos aunque optimistas, pero la reforma fiscal de comienzos de este año
paralizó las tibias mejoras.

Es bueno recordar el pasado reciente. En 1999, con Roque Fernández y después
con José Luis Machinea, se puso en marcha una reforma impositiva y durante
ese año se aplicaron varios ajustes en el gasto y se anticipó el pago de
varios gravámenes. Además, a caballo del triunfo electoral en la Capital,
Economía anunció más cambios. Y sólo una decisión presidencial (ver página
28) pudo frenarlos.

Todas estas reformas fueron presentadas en sociedad como "modernas",
"equitativas", "progresistas" y "beneficiosas para la actividad económica".
Claro que los supuestos beneficiarios, los contribuyentes, no parecen estar
muy de acuerdo.

Mientras tanto, los propios inspiradores de esas reformas admiten que el
peso de los impuestos sofoca la actividad económica, pero ese tan sólo sería
"un mal menor" porque peor sería que el déficit fiscal se dispare.

En lo que esos funcionarios no reparan es que el déficit fiscal sigue en
alza porque cuando la "presión" impositiva supera ciertas fronteras actúa
como una "sobredosis medicamentosa". Y en lugar de que el Estado recaude
más, recauda menos.

Además, una parte sustancial de los impuestos, por el equivalente de 10.000
millones de pesos anuales, se destina al pago de los intereses de la deuda.

Como los que tienen en su poder la mayor parte de esa deuda son acreedores
externos, por la vía de los impuestos salen del país recursos que no vuelven
al circuito económico. Por el contrario, se utilizan —bien como gasto o como
inversión—, en los países donde residen esos acreedores.


Objetivo ortodoxo

Desde hace 10 años, de la mano de economistas reputados como "ortodoxos", la
Argentina viene buscando el equilibrio fiscal, pero el desequilibrio crece.
No se puede olvidar que Domingo Cavallo abandonó el Palacio de Hacienda con
un déficit fiscal del orden de los 6.000 millones. La historia indica que
ese fue el motivo de su alejamiento y no sus constantes enfrentamientos
dentro y fuera del gabinete. Su sucesor, Roque Fernández, se fue del poder
con un rojo que se proyectaba en los 10.000 millones de pesos.

Ahora, José Luis Machinea prometió que en el 2000 el déficit no sobrepasaría
los 4.700 millones. Varios analistas, sin embargo, han desvirtuado sus
cálculos. La meta oficial sería ampliamente superada porque las proyecciones
de recaudación y de gastos son "irrealistas".

Por otra parte, todo confirma que Estados Unidos volverá a aumentar la tasa
de interés y por ende aumentará lo que la Argentina endeudada tiene que
pagar en materia de intereses.

Y la presión social y el aumento del desempleo puede hacer inevitable que el
Gobierno gaste algo en políticas sociales. Es que cada corte de ruta que se
proyecta en las pantallas de las cadenas internacionales de televisión, hace
elevar tanto o más el "riesgo país" que los fríos y deficitarios números de
la Tesorería.

Sin actividad económica, no hay fisco que pueda recaudar. Lo que no exime al
recaudador por la existencia de una evasión impositiva y previsional que
ronda los 35.000 millones de pesos anuales. Una cifra que se multiplica al
propio ritmo de la recesión económica, un proceso con altibajos, que en
julio cumplirá dos años.



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