(Spanish) (Fwd) Secrecy in economic talks questioned by Argentinean Representative

Gorojovsky Gorojovsky at SPAMarnet.com.ar
Sat Mar 3 04:46:26 MST 2001


International commercial regulations are set, as we know, at the back of common
people. That is what is known as "business as usual".

Currently, the United States of America have launched a full offensive against
Brazilian pre-eminence in South America, particularly against the Mercosur.

A central piece of that offensive is the destruction of the Mercosur through
the implementation of an enlarged Area of Free Trade of the Americas (acronym
in Spanish: ALCA). Chile has already spearheaded that move. More dependent on
the American market than ever, the Chileans were glad to back stab the efforts
by Brazil and (less enthusiastically) Argentina to sum themselves up to the
Mercosur. Now, the time comes to boot licking Argentina, but since things are
not so easy here the negotiations are carried on in full secrecy.

The thing is so outrageous that even a mild, not at all revolutionary, member
of our Parliament, Mario Cafiero, has denounced the inconstitutional quality of
these negotiations. He has proposed a project of resolution by the Lower
Chamber of our Congress that repudiates the current secrecy of the talks, and
correctly links them to the secrecy in which the military dictatorships carried
on their own task.

Within three weeks we shall be on March 24th, the 25th anniversary of the 1976
coup. This coup is still well and alive, which can be seen in the political
economy of today's Argentina.

Which, of course, will not prevent them from going ahead.

------- Forwarded message follows -------
Date sent:              Fri, 02 Mar 2001 05:51:03 -0300
Subject:                ¿Porque los documentos ALCA son
        confidenciales?
From:                   NAC&POP <nacypop at ciudad.com.ar>
BCC to:


PROYECTO DE RESOLUCIÓN

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación
 Resuelve:


Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que, por intermedio del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la
Nación, se sirva informar sobre las razones y motivos por los cuales los
documentos a tratar en la reunión de Ministros de Economía de los países
de América, a realizarse como parte del proceso de constitución del Area De
Libre Comercio de las Américas (ALCA), poseen carácter confidencial.

 MARIO CAFIERO
DIPUTADO DE LA NACION
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FUNDAMENTOS




Sr. Presidente:

Desde el siglo XVIII aparece una doctrina, considerada ya clásica, que
sostiene la necesidad de racionalizar la política en nombre de la ética.
Ello venía a otorgar una garantía en la limitación del poder del
gobernante y, precisamente, la mediación entre el Estado y la sociedad civil
para la observancia de esos límites está representada por la publicidad de
los actos de gobierno.  Con la evolución institucional del sistema
republicano, el carácter público y publicado de dichos actos va sumando a
sus características esenciales el garantizar la transparencia tanto funcional
como de la salvaguarda del bien común que toda democracia requiere.

En el lenguaje común, se suele nombrar al presidente como el "primer
mandatario" y ello muestra la esencia misma del Poder Ejecutivo: es aquel que
recibe el mandato popular de gobernar "por" y "para" el Pueblo.  La
única manera en que ello se hace comprensible es por medio de la publicidad de
los actos de gobierno; tal como afirman algunos tratadistas, es la "razón
de estado" la que se manifiesta en esa publicidad.

La confidencialidad sirvió a los gobiernos autoritarios para ocultar sus
acciones y los alcances de éstas y en ningún caso sirvió para lograr
promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad, tal
como declara el Preámbulo de la Constitución Nacional.

Frente a un hecho como la reunión a realizarse los días 5,6 y 7 de abril
próximos con los ministros de economía de toda América para tratar la
conformación de una Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) nos parec=
e una franca violación a la doctrina política republicana -que es parte de
nuestra tradición- y a la Constitución Nacional el hecho de que los
documentos a tratar en dicha reunión posean un carácter confidencial y por
lo tanto no público.

Apelamos a nuestra Constitución porque, si bien sostiene en su art. 27 que el
Gobierno Federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con
las potencias extranjeras por medio de tratados, ello es pensado en el marco de
la soberanía popular (art. 37) y consecuentemente se le otorga como
atribución al Congreso de la Nación reglar el comercio con las naciones
extranjeras (art. 75 inc. 13), proveer lo conducente a la prosperidad del país
(art.75 inc. 18) y aprobar o desechar los tratados (art.75 inc. 22).

Existe en nuestra historia política-institucional infinidad de ejemplos de
publicidad y confidencialidad de los actos de gobierno, valga recordar en
sentido positivo dos casos paradigmáticos: la participación que tuvo la
población en la conformación del Segundo Plan Quinquenal (1952-1957) y la
convocatoria a un plebiscito frente a la difícil situación creada por el
conflicto limítrofe del Beagle. En sentido negativo, encontramos la
confidencialidad que se le otorgó durante la última dictadura militar al
terrorismo de estado y a la conformación ilegítima de la deuda externa.

Por todo ello  solicito a Ud. la aprobación de este Proyecto de Resolución.

------- End of forwarded message -------

Néstor Miguel Gorojovsky
gorojovsky at arnet.com.ar





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